2021年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳，國家發(fā)展改革委辦公廳，水利部辦公廳，工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強城市節(jié)水工作的指導(dǎo)意見》，部署加強城市節(jié)水工作。建設(shè)海綿城市要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想新發(fā)展理念對城市節(jié)水的引領(lǐng)作用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面系統(tǒng)加強城市節(jié)水工作,深入推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)水、治污、減排相互促進(jìn),推動城市高質(zhì)量發(fā)展。 

意見指出，加強城市節(jié)水工作,是進(jìn)入新發(fā)展階段推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的必然要求。要堅持節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)謀劃，把城市節(jié)水放在城市發(fā)展和水務(wù)相關(guān)工作的優(yōu)先位置，提升城市用水效率；提升城市節(jié)水工作的系統(tǒng)性，強化用水總量、用水定額、用水效率控制，落實節(jié)水減排、海綿城市建設(shè)理念，提高水資源承載能力，構(gòu)建自然健康水循環(huán)系統(tǒng)。同時因地制宜、分類施策，根據(jù)本地水資源稟賦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素分區(qū)分類開展城市節(jié)水工作，實施差別化節(jié)水措施。

 構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系，需要形成與水資源水環(huán)境相適應(yīng)的城市規(guī)模與布局，堅持以水定城,保護(hù)山水城格局，合理確定城市規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)建設(shè)密度和強度編制實施城市節(jié)水規(guī)劃，缺水城市禁止或限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。

同時，需要推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加大雨水收集綜合利用設(shè)施建設(shè)，新區(qū)和新建項目落實調(diào)蓄空間、雨水徑流和豎向管控等，老城區(qū)因地制宣建設(shè)綠色屋頂、旱溪、干濕塘等到2025年,城市可滲透地面面積比例力爭達(dá)到40%。

完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，統(tǒng)籌水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)加大非常規(guī)水資源的利用。               

總體目標(biāo)為，爭取到2025年全國城市用水效率進(jìn)一步提升，海綿城市建設(shè)理念深入人心，城市節(jié)水制度進(jìn)一步健全，全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi),全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上,京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流域中下游力爭達(dá)到30%。到2035年，城市發(fā)展基本適配水資源承載能力。

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